君合助力青山鋼鐵集團應訴歐盟熱軋不銹鋼反傾銷/反補貼調查
2020.12.12
2019年8月和10月間，歐盟委員會先后立案發起由歐洲鋼鐵協會代表歐盟鋼鐵行業提起申請，針對原產于印尼、中國和臺灣的不銹鋼熱軋板卷的反傾銷、反補貼調查。君合代理青山控股集團下的印尼廣青鎳業有限公司 (PT Indonesia Guang Ching Nickel and Stainless Steel Industry)和印尼青山不銹鋼有限公司 (PT Indonesia Tsingshan Stainless Steel) 應訴。反傾銷調查程序歷經問卷與多輪補充問卷的答復、損害抗辯、實地核查，最終君合協助客戶在反傾銷調查中取得 17.3%的終裁稅率；反補貼調查程序，在完整經歷了問卷與多輪補充問卷的答復、損害抗辯、在線遠程核查等調查程序之后，申請人撤回了反補貼調查的調查申請，歐委會無稅結案；君合協助客戶在反補貼調查中取得了徹底勝利。
青山控股集團為世界500強跨國集團公司，是中國乃至世界不銹鋼產量最大的企業之一。印尼廣青鎳業有限公司和印尼青山不銹鋼有限公司是青山控股集團緊隨國家全球化發展步伐，實踐國家“一帶一路”倡議下中國與印尼合作建設的重要成果項目。
君合在協助客戶準備答卷、應對歐委會核查等各項法律服務中展現出對WTO及歐盟反傾銷、反補貼法律規則的深刻理解、熟練的財務問題處理能力，為客戶提供了最優的解決方案。
該項目復雜性與特殊性在于：
以往的反傾銷、反補貼案件中，中國律師一般代理中國客戶應訴外國調查或代理外國客戶應訴中國商務部調查。 而該案中， 君合團隊作為中國律師代理印尼企業應訴歐盟的反傾銷及反補貼調查，反映伴隨中國企業走出去的步伐，中國律師也正在跨越國門、法域，開始在更寬廣的舞臺上提供法律服務，體現了中國律師和中國法律服務的成長與進步。本案是中國律師代理海外企業（印尼）應對第三法域（歐盟）的反傾銷反補貼調查，涉及處理的是歐盟法、印尼法和國際法（WTO），可以被視為中國律師“走出去”的代表案例。
歐盟的反傾銷和反補貼調查幾乎同時進行，時間緊任務重。君合團隊基于組織大型公司應訴的豐富經驗，協助客戶在嚴格時間要求下順利完成答卷。反補貼調查中涉及對印尼公司法、稅法、工業用地管理條例等法律規定的檢索與研究，君合團隊克服了語言障礙，出色完成了相關答卷及抗辯工作。反補貼調查過程中恰逢新冠肺炎全球肆虐全球，君合團隊協助客戶在非常困難的外界環境下順利通過了歐盟委員會的遠程核查。
通常的反補貼調查中針對的是被調查國政府對該國企業的補貼。但本案反映出歐盟正試圖突破原有法律框架，將反補貼調查的觸角通過中國企業海外子公司一直延伸到中國政府。歐盟是否有權在對印尼的反補貼調查中，調查中國政府（是否）補貼在印尼的中資企業？君合及合作的歐盟律師團隊抗辯指出：歐盟的此類所謂“補貼”調查缺乏法律依據，且違反WTO反補貼規則。最終，反補貼調查以申請人撤訴結束。君合團隊成功處理這一復雜性、創新型法律問題不僅成功地維護了客戶權益，對于未來國際法規則發展也具有重要意義。
